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工信‘xin’部{bu}长谈反「fan」垄断:主要做了 liao[这三点

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反垄断和反不正当竞争,事关市场公平竞争秩序维护,事关企业特别是中小企业健康发展,事关人民群众权益保护。工业和信【xin】息化领域在反垄断和反不正当竞争方面采取了哪些举措,取得了哪些成效,下一步的工作重点又是什么?记者采访了工业和信息化部部长肖亚庆。
促进形成公平竞争的市场环境
记者:为促进形成公平竞争的市场环境,工业和信息化部采取了哪些举措?
肖亚庆:习近平总书记深刻指出:“强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施,是完善社会主义市场经济体制的内在要求。”这为我们工作指明了前进方向、提供了根本遵循。工业和 he[信息化部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,立足主责主业,切实抓好工业和信息化领域相关工作。
一是依法加强电信和互联网市场监管。主要是完善市场规则、加强监 jian[管执法,坚决遏制不正当竞争行为,初步解决了一批社会普遍关注的突出问题。
二是切实保障中小企业公平参与竞争。会同各成员单位,坚定不移贯彻“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导中小企业健康发展,保护中小企业合法权益,着力破除各类隐形壁垒,消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚,为企业持续健康发展营造良好的市场环境,推动大中小企业良性互动、融通发展。
三是扎实抓《zhua》好政策公平竞争审查。建立公平竞争审查工作机制,做到政策措施出台前“应审尽审”,从源头上保障各类企业平等使用生产要【yao】素、公平参与市场竞争。
下一步,我们将紧扣保持制造业比重基本稳定、提升产业链供应链现代化水平等重点任务,扎实做好相关工作,促进形成公平竞争的市场环境,努力为各类企业特别是中小企业拓展发展空间,更好保护消费者合法权益,促进工业和信息化领域高质量发展。
多措并举支持中小企业发展
记者:工信部在支持中小企业发展方面取得了哪些成效?还将采取哪些举措?
肖亚庆:我们会同各有关部门,加强统筹谋划,坚持多措并举,持续加大(da)对中小企业发展的支持,中小企业发展环境不断优化。主要表现在三个方面:
一是法律法规体系基本健全。为落实好中小企业促进法,国家层面出台了保障中小企业款项支付条例、政府采购促进中小企业发展管理办法等配套制度,24个省份对各自的中小企业发展促进条例进行了修订。
二是政策规划体系日益完善。2020年,工业和信息化部等部门联合出台《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》,提出完善支持中小企业发展的基础性制度、坚持和完善中小企业财税【shui】支持制度和融资促进制度等7个方面25项具体措施。目前,我们还在抓紧编制中小企业发展“十四五”规划,部署完善公平竞争环境、提高融资可得性等7个方面重点任务,实「shi」施优质中小企业培育、中小企业服务机构能力提升等九大工程。
三是政策支持针对性持续提升。一方面,正在牵头对中小企业划型标准进行重新修订,为精准施策、精准支持提供支撑。另一方面,政策措施出台紧扣经济『ji』形势变化和中小微企业发展面临的实际问题,可操作性有效性强,集中〖zhong〗体现在减轻税费、增加信贷、培育企业、优化服务上。
减轻税费方面,“十三五”期间全国新增减税降{jiang}费约7.6万亿元,预计今年全年将新增减税降费超过7000亿元。增加信贷方面,截至7月末,普惠小微贷款余额17.8万亿元,同比增长29.3%,,

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,支持小微经营主体3893万户,同比增长29.5%。培育企业方面,已培育“小「xiao」巨人”企业4700多家、省级“专精特新”中小企业4万多家。优化服务方面,培育国家小微企业创业创新示范基地340多家、国家中小企业公“gong”共服务示范平台近600家,带动各地培育省级示范基地2500多家、示范平台3300多家。今年的“中小企业服务月”活动,举办各类服务活动1.8万多场次,服务企业900余万家次。此外还编制了为“专精特新”中小企业办实事清单。
为信息通信业发展营造公平竞争的市场环境
记者:为了给信息通信业发展(zhan)营造公平竞争的市场环境,工信部采取了哪些措施?
肖亚庆:营造信息通《tong》信业公平竞争的市场环境,关乎行业自身发展,更关乎广大用户切身利益保护。工业和信息化部始终把营造良好市场『chang』环境摆在突出《chu》重要位置,着力完善制度、强化监管、创新机制,切实保障广大用户合法权益,为信息通信【xin】业持续、健康发展提供了有力保障。
一是完善监管制度办法。先后「hou」发布了《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》《电信“xin”业务经营许可管理办法》等制度规定,构建起一套比较完善的电信和互联网市场竞争规则体系,为推进企业合规经营、加强市场监管,奠定了坚实的制度基础。
二是加强监管执法。在关键环节方面,深入开展网络接入市场“黑带宽”专项清理行动,对“黑带宽”形成了强有力的震慑。在重点场所方面,持续加强校园电信市场规范管理,加【jia】大对商务楼宇内宽带业务不正当竞争行为的查处,恶性竞争得到有效遏制。在民生关切方面,组织开展APP侵害用户权益专项整治, 2020年以来累计检测183万款APP,责令4200款违规APP进行了整改。
三是创新监管机制。不断完善互联网协同监管和联动处置机制,跨部门联合开展涉网专项治理工作,依法查处违『wei』法违规网站和APP7.3万个。建立健全以电信业务经营不良和失信名单为基础的信用管理机制,公示不良名单企业5.19万家次。
下一步,我部将进一步深化“放管服”改革,更加注重健全完善事中事后监管长效机制,着力在平台治理、技术手段提升、协同融合监管等方面实现新突破。
互联网行业专项整治行动取得成效
记者:今年7月工信部启动了为期半年的互联网行业专项整治行动,目前进展情况如何?
肖亚庆:开展互联网‘wang’行业专项整治行动,是互联网领域反不正当竞争的重要监管实践,目的是遏制不正当竞争行为,保障用户权益,维护市场秩序。
专项行动聚焦扰乱竞争秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资质和资源管理规定等4个方面8类问题,涉及22个典型违规场景,采取技术手段开展在线巡查,及时检测、核查进展情况,推动逐项整改到位,一些突出问题得到初步解决。比如,各主要互联网企业开屏弹‘dan’窗信息“关不掉”问题发现率由69%降到基本『ben』清零、“乱跳转”由90%下降至1%;即时〖shi〗通信企业的一些屏蔽行为得到纠正,用户《hu》体验逐步改善。
下一步,我们将继续深入推进互联网行业专项整治行动,压实企业主体责任,加强监督检查,完善协调机制,抓住难点问题,进一步《bu》加大工作力度,努力营造公平(ping)竞争、安全有序的互联网市场环境。
(原标题:工信部长谈反垄断:主要做了这三点) (本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP) ,

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