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英国篇 高通膨来袭 老年人跌入深渊

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英国人口老化问题日益严重,且老年贫穷率持续攀升,显示想在英国安享晚年并非易事。即便减税计画遭撤回、首相从新铁娘子特拉斯换成务实的印度裔苏纳克,但英国财政依然严峻,新任财政大臣杭特宣布缩减能源补贴并考虑限制社福支出,而这恐怕导致更多人跌入贫穷深渊。

过去三个月以来,英国77岁老妪德布尔戈体重大幅下滑25磅。原因是通膨升温导致生活支出高涨,导致她不得不缩衣节食,一天只吃一餐,通常是一些水果或三明治。

受食品价格飙涨影响,英国9月消费者物价指数年增率回升至10.1%,与7月同为40年高点。但据英国央行预测,通膨今年底前恐攀抵13%,部分分析师的预测甚至更悲观。

物价增幅40年新高 缩衣节食难过冬

这场生活成本高涨危机才刚开始。欧洲能源短缺加剧,英国民众今年冬天能源支出势必攀升,依赖退休金过活的老年人日子恐怕更不好过。德布尔戈表示:「政府是要我们饿死还是冻死」。

英国与其他国家一样,面临人口迅速老化的问题。据英国非营利组织乐龄中心统计,英国目前近1,100万人年龄超过65岁,约占总人口的19%。在未来十年内,老年人口恐攀升至1,300万人、比重高达22%。

CAB指出,早在英国通膨危机爆发前,便有约200万名老年人处于贫穷状态,约占该族群五分之一。最新数据显示,2021年的贫穷退休人士比起前一年暴增20多万人。

按官方研究机构英国下议院图书馆报告显示,英国2020~2021年相对贫穷人口约1,340万人、贫穷率约20%。其中,老年贫穷人口约170万人,贫穷率约15%。

杭特近日撤回大多数减税计画,此举可望为国库增加320亿英镑岁入,同时将能源补贴措施从原本实施两年时间缩减至明年4月为止。但杭特希望每年能额外缩减更多支出,于是每年耗费逾1,000亿英镑、占总支出12%的养老金计画便成了锁定目标。

英国政府考虑按照薪资增长幅度调整社福给付,而非像过去一样与通膨挂勾,此举可为国库省下50亿英镑。若此政策实施的话,英国低收入家庭每个月社福金将少领32.91英镑,一年下来减少约395英镑收入。

鉴于此政策可能引起极大反弹,杭特迄今不愿松口是否执行。外界认为,他较可能从提高退休金请领年龄切入。

缩减社福支出 恐制造更多贫穷老人

英国目前退休金请领年龄为66岁,2028年将提高至67岁。按政府规画,至少要到2046年才会升至68岁。若英国政府2035年时就将年龄调升至68岁,便能省下60亿英镑支出。

专家表示,政府调高退休金请领年龄速度可能超乎预期。随平均寿命拉长,劳工可能要70岁甚至更晚才能领取退休金。退休金请领年龄每六年评估一次。

据咨询机构货币与退休金服务数据显示,英国约44%的66岁民众表示,退休金是主要收入来源。该机构由英国就业及退休金事务部资助成立。

老年人权益倡议组织Silver Voices主管里德表示:「民众辛苦工作50年并缴税,大家想要有尊严的退休。看看政府干了什么好事。」

分析师表示,英国此时面临生活成本高涨危机,数百万民众付不出能源与食物帐单。若政府坚持缩减社福支出,恐导致英国贫穷率进一步攀升。

英国智库勒格图姆研究所推估,即便将政府实施能源帐单补贴考虑在内,这些社福调整政策仍将令贫穷人口增加45万人至1,600万人,约占英国人口总数近四分之一。

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